Впродовж 2018 року громади отримали значні повноваження у сфері земельних відносин, крім того у власність 650 ОТГ було передано понад 1,5 млн га сільгоспземель. На території Вінницької області у 2018 році передано 34 об’єднаним територіальним громадам 37,644 тис га земель сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність. Наразі проводиться інвентаризація та очікується передача земель у власність новостворених у 2018 році Тростянецької, Вінницької та Хмільницької об’єднаних громад.
На думку експертів Вінницького Центру розвитку місцевого самоврядування, діяльність якого підтримується Програмою «U-LEAD з Європою» та Мінрегіону України, передача сільськогосподарських земель державної власності у комунальну власність об’єднаних територіальних громад дозволяє удосконалити механізм управління у сфері земельних відносин, чітко і прозоро формувати дохідну частину місцевих бюджетів в частині плати за землю, а також створювати передумови для зростання кошторисів через застосування процедури земельних аукціонів.
Серед громад, що були створені у 2018 році і роблять перші кроки у нових умовах господарювання, саме Хмільницька ОТГ показує гарні результати надходження до бюджетів завдяки застосуванню конкурентних земельних торгів.
«Відповідно до глави 21 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них, у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної, або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах, або земельних торгах. Продаж прав на земельні ділянки є не тільки можливістю отримати найвигіднішу для територіальної громади орендну плату, а й є свідченням намірів та можливостей бізнесу на відповідній території», - пояснила Інна Святна, радник Вінницького ЦРМС з місцевих фінансів.
«У квітні 2019 року Хмільницька міська рада виступила організатором торгів у формі аукціону з продажу прав на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,0040 га, що розташована у межах населеного пункту м. Хмільник з видом цільового призначення : для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Стартова ціна оренди відповідно до рішення Хмільницької міської ради складала 3328,46 грн, або 6% нормативно грошової оцінки земельної ділянки - застосовано подвійну ставку встановлену для оренди аналогічних ділянок у місті. За результатами проведених торгів Хмільницька міська рада отримала рекордне зростання орендної плати – до 24031,48 грн, тобто більш як у 7 разів. Ставка у відсотках від нормативно грошової оцінки досягла 43,32%. Тобто, земельні торги не тільки дозволяють органам місцевого самоврядування ефективно розпоряджатися земельними ділянками та отримувати збільшені ресурси до бюджету, а й оцінити реальні розміри та ставки орендної плати за земельні ділянки, які готові платити інвестори», - повідомила Світлана Тишкевич, начальник відділу земельних відносин Виконавчого комітету Хмільницької міської ради.
Під час численних навчальних зустрічей, візитів та семінарів із представниками ОТГ області, що були організовані за сприяння Програми «U-LEAD з Європою», експерти Центру звертали увагу працівників органів місцевого самоврядування на потужний резерв наповнення місцевих бюджтів за рахунок встановлення оптимальної ставки плати за землю, яка є збалансованою з огляду на інтреси громаи та бізнесу.
Крім того, як пояснила Інна Святна, радниця Вінницького ЦРМз місцевих фінансів, кожна консультаційна зустріч в ОТГ супроводжується детальним аналізом використання земель громади та виявлення резервів з розширення бази оподаткування, у тому числі шляхом продажу прав на земельні ділянки та участь у проведенні земельних аукціонів. За словами експерта, Хмільницька ОТГ одна з перших громад на Вінниччині реалізувала на практиці можливості наповнення місцевого бюджету через встановлення справделивої ціни на оренду землі, що є показовим прикладом організації ефективного бюджетного процесу в ОТГ.
За інформацією Вінницького центру розвитку місцевого самоврядування