Система захисних споруд в українських містах, як і в нашому місті зокрема, була спроектована ще за часів СРСР та відповідала вимогам того часу – «Холодної війни». Тоді військові теоретики вважали можливими ядерну, біологічну або хімічну атаку.

Такі фактори основним чином продиктували типи та розташування захисних споруд, які залишилися в містах пострадянського простору.

Після розпаду Радянського Союзу багато підприємств стали приватними, окремі змінили напрямок роботи. Більшість державних стратегічних об’єктів, таких як залізниця, пошта, банки, заводи, зберегли ці споруди у прийнятному вигляді та намагалися утримувати їх у належному стані. Чимала кількість їх за умов неналежного утримання з часом стали просто непридатними.

Саме ця система була «нашарована» на документи незалежної України. Разом із іншими містами України і ми йшли таким кроком.

За чинним законодавством України не існує терміну «бомбосховище», його замінено на «укриття».

Відповідно до ст. 2 пункту 14 Кодексу цивільного захисту України (далі – Кодекс) існує термін – «захисні споруди цивільного захисту».

Захисні споруди цивільного захисту - інженерні споруди, призначені для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів.

До захисних споруд цивільного захисту належать сховища та протирадіаційні укриття.

Сховище - герметична споруда для захисту людей, в якій протягом певного часу створюються умови, що виключають вплив на них небезпечних факторів, які виникають внаслідок надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів.

Протирадіаційне укриття - негерметична споруда для захисту людей, в якій створюються умови, що виключають вплив на них іонізуючого опромінення у разі радіоактивного забруднення місцевості.

Для захисту людей від деяких факторів небезпеки, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій у мирний час, та дії засобів ураження в особливий період також використовуються споруди подвійного призначення та найпростіші укриття.

Споруда подвійного призначення - наземна або підземна споруда, що може бути використана як за основним функціональним призначенням так і для захисту населення.

Найпростіше укриття - фортифікаційна споруда, цокольне або підвальне приміщення, що знижує комбіноване ураження людей від небезпечних наслідків надзвичайних ситуацій, а також від дії засобів ураження в особливий період.

Захисні споруди цивільного захисту (сховища та протирадіаційні укриття), споруди подвійного призначення та найпростіші укриття складають фонд захисних споруд цивільного захисту і належать до засобів колективного захисту.

Укриттю у захисних спорудах підлягають:

У сховищах:

- працівники найбільшої працюючої зміни суб’єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту та розташованих у зонах можливих значних руйнувань населених пунктів, які продовжують свою діяльність в особливий період;

- персонал атомних електростанцій, інших ядерних установок і працівники суб’єктів господарювання, які забезпечують функціонування таких станцій (установок);

- працівники найбільшої працюючої зміни суб’єктів господарювання, віднесених до категорії особливої важливості цивільного захисту та розташованих за межами зон можливих значних руйнувань населених пунктів, а також працівники чергового персоналу суб’єктів господарювання, які забезпечують життєдіяльність міст, віднесених до відповідних груп цивільного захисту;

- хворі, медичний та обслуговуючий персонал закладів охорони здоров’я, які не підлягають евакуації або не можуть бути евакуйовані у безпечне місце.

У протирадіаційних укриттях:

- працівники суб’єктів господарювання, віднесених до першої та другої категорій цивільного захисту та розташованих за межами зон можливих значних руйнувань населених пунктів, які продовжують свою діяльність у воєнний час;

- працівники суб’єктів господарювання, розташованих у зонах можливих руйнувань, небезпечного і значного радіоактивного забруднення навколо атомних електростанцій;

- населення міст, не віднесених до груп цивільного захисту, та інших населених пунктів, а також населення, евакуйоване з міст, віднесених до груп цивільного захисту і зон можливих значних руйнувань;

- хворі, медичний та обслуговуючий персонал закладів охорони здоров’я, розташованих за межами зон можливих значних руйнувань міст, віднесених до груп цивільного захисту, і суб’єктів господарювання, віднесених до категорій цивільного захисту, а також закладів охорони здоров’я, які продовжують свою діяльність у воєнний час.

У найпростіших укриттях та спорудах подвійного призначення:

- населення міст, віднесених до груп цивільного захисту, яке не підлягає евакуації у безпечне місце, а також інших населених пунктів.

Хто відповідальний або до кого звертатися з питання неготовності захисних споруд

Згідно зі ст.32 Кодексу утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб’єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації) за рахунок власних коштів.

У межах Хмільницької міської територіальної громади розташовано 24 захисні споруди категорії ПРУ (протирадіаційне укриття), 8 із яких передано на облік внаслідок проведення адміністративної реформи у зв’язку з утворенням Хмільницької міської територіальної громади. І знаходяться вони в сільській місцевості.

Такий вид укриттів як сховища на території Хмільницької міської територіальної громади відсутні.

У якому стані захисні споруди, що там є, хто може сховатися, де шукати укриття населенню у випадку надзвичайної ситуації

На жаль, не всі споруди готові для укриття людей.

Станом на 28 липня 2022 року: готові - 5; обмежено готові - 12; не готові - 2.

У нашому місті капітальне будівництво не планувалося і не проводилося вже тривалий час, адже саме за таких умов можна було проектувати та будувати споруди для захисту населення. Отже, типових герметичних захисних споруд, тобто тих, які мають герметичні двері, систему фільтровентиляції, подачі повітря, система водопостачання, каналізування, запасні виходи, дизель-генератори тощо на території громади немає.

Маємо те, що маємо!

Аналізуючи реальний стан справ, слід відзначити що на території нашого міста для укриття населення в особливий період основним і загальнодоступним способом є підвальні приміщення багатоквартирних і приватних житлових будинків, адміністративних, виробничих і господарських будівель і споруд (надалі – підвальні приміщення), інших приміщень підземного простору (підземні майданчики, погреба тощо).

Голови ОСББ, голови будинкових комітетів є відповідальними за підготовку підвальних приміщень у багатоквартирному будинку. Для цього необхідно прибрати приміщення від сміття, зайвих речей, уразі потреби виконати роботи та демонтувати тимчасові перегородки, звільнити загальні проходи в підвальному приміщенні, укріпити вхідні двері, укріпити наявні віконні отвори та закласти їх мішками з піском, перевірити електропроводку, освітлення та вимикачі, створити запас електролампочок, свічок, ліхтариків, облаштувати вентиляційні отвори, встановити лавки, тапчани (лежаки), підготувати ємності для створення запасів питної та технічної води.

Такі ж рекомендації стосуються і власників приватних житлових будинків, де наявні підвальні приміщення.

Ми маємо зрозуміти, що в умовах війни стояти осторонь і чекати що за нас хтось має щось зробити - безвідповідально!

Відпрацювати схему захисту життя та здоров’я має кожен і кожна!

Виконавчий комітет Хмільницької міської ради в черговий раз звертається до керівників підприємств, установ, господарюючих суб’єктів усіх форм власності у спорудах яких є підземні простори з проханням, надати можливість жителям та гостям міста укриватися в таких просторах. Мова йде про найпростіші укриття та споруди подвійного призначення.

Рекомендації з цього питання, практичну та методичну допомогу надасть відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради.

На території Хмільницької міської територіальної громади за обліком знаходиться - 24 захисні споруди цивільного захисту (протирадіаційні укриття).

https://rada.ekhmilnyk.gov.ua/uk/page/zahisni-sporudi

Відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради.