Календар консультацій
Форми подання пропозицій
Відповідно до Закону України "Про звернення громадян" громадяни мають право подати письмове звернення такими способами:
- з використанням мережі Інтернет
Адреса офіційної електронної пошти управління «Центр надання адміністративних послуг" Хмільницької міської ради admincentr_hm@ukr.net
- засобів електронного зв’язку (електронне звернення)
за посиланням https://rada.ekhmilnyk.gov.ua/uk/organizations/item/14 через сайт Хмільницької міської ради.
У зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним.
Застосування кваліфікованого електронного підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.
Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає (стаття 8 Закону України "Про звернення громадян").
Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.
Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.
Для отримання інформації стосовно звернень громадян можна звертатися до управління «Центр надання адміністративних послуг» Хмільницької міської ради за телефоном 0971115033.
Інструкції щодо використання інструментів громадської участі
ЩО ТАКЕ ІНСТРУМЕНТИ ГРОМАДСЬКОЇ УЧАСТІ
Інструменти громадської участі — це визначені законом механізми, через які жителі можуть взаємодіяти з органами місцевого самоврядування, державними установами тощо та отримувати інформацію, ініціювати зміни та брати участь у прийнятті рішень.
Право громадян брати участь в управлінні державними справами закріплене статтею 38 Конституції України. Окремі механізми додатково регулюються спеціальними законами та локальними нормативно-правовими актами.
1. ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ
Інформаційний запит дозволяє отримати публічну інформацію, якою володіють органи влади чи місцевого самоврядування. Це один із базових механізмів прозорості та підзвітності.
Запит може стосуватись бюджету громади, рішень ради, договорів, використання комунального майна чи іншої інформації, яка є публічною. Відповідь надається у визначені законом строки.
Основний нормативний документ: Закон України «Про доступ до публічної інформації»
2. ЗВЕРНЕННЯ ГРОМАДЯН
Звернення громадян — це можливість офіційно подати пропозицію, заяву чи скаргу до органів місцевого самоврядування, державних установ та організацій тощо.
Через звернення жителі можуть повідомляти про проблеми, ініціювати їх розгляд або вимагати реагування на порушення прав. Орган, до якого направлено звернення, зобов’язаний розглянути звернення та надати відповідь.
Основний нормативний документ: Закон України «Про звернення громадян»
3. МІСЦЕВА ІНІЦІАТИВА
Місцева ініціатива — це право жителів виносити питання на розгляд місцевої ради.
Фактично – це механізм, який дозволяє громаді самостійно ініціювати розгляд важливих для неї рішень: від благоустрою території до програм розвитку чи змін у місцевих політиках.
Порядок реалізації місцевої ініціативи визначається статутом територіальної громади.
Нормативна основа: Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закон № 3703 «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування»
4. ЕЛЕКТРОННІ ПЕТИЦІЇ
Електронна петиція — це колективне електронне звернення громадян до органу місцевого самоврядування.
Якщо петиція набирає необхідну кількість підписів у визначений строк, орган до якого вона направлена зобов’язаний її розглянути. Це один із найбільш доступних цифрових інструментів участі.
Порядок подання та розгляду електронних петицій визначається законодавством та статутом громади.
Основний нормативний документ: Закон України «Про звернення громадян» та Закон № 3703 «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування»
5. ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ ЖИТЕЛІВ
Загальні збори — це форма безпосередньої участі жителів у вирішенні питань місцевого значення.
На таких зборах можуть обговорюватися питання благоустрою, безпеки, розвитку території чи організації самоорганізації населення. Рішення зборів враховуються органами місцевого самоврядування під час ухвалення рішень.
Нормативна основа: Загальні збори громадян у Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закон № 3703 «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування та статут громади»
6. ГРОМАДСЬКИЙ БЮДЖЕТ
Громадський бюджет — це механізм, через який жителі можуть пропонувати та обирати проєкти для фінансування з місцевого бюджету.
Жителі подають власні ідеї розвитку громади, а після голосування переможці отримують фінансування. У багатьох громадах цей інструмент тимчасово не використовується через обмеження воєнного стану, однак він залишається важливим механізмом участі.
Форми та порядок внесення пропозицій жителями щодо коштів місцевого бюджету визначаються рішенням ради або статутом територіальної громади.
7. ГРОМАДСЬКІ СЛУХАННЯ
Громадські слухання — це відкритий формат обговорення важливих для громади питань між жителями та органами місцевого самоврядування.
Під час слухань можуть обговорюватись містобудівна документація, стратегічні документи, тарифи, програми розвитку та інші питання місцевої політики.
Нормативна основа: Громадські слухання у Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» Закон № 3703 «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування та статут громади»
8. ПУБЛІЧНІ КОНСУЛЬТАЦІЇ
Публічні консультації дозволяють жителям долучатись до формування рішень ще до їх ухвалення.
Це може бути збір пропозицій, обговорення проєктів рішень, онлайн-консультації чи публічні обговорення. Інструмент особливо важливий для стратегічного планування та формування місцевих політик.
Важливе уточнення: Публічні консультації в повній мірі не функціонують поки активний воєнний стан і він розпочне працювати тільки через 12 місяців по завершенню ВС. Тому як працює і які можливості надає цей інструмен регламентує Постанова КМУ про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики.
Проведення консультацій регулюється Законом України та Постановою КМУ №996 «Про консультації з громадськістю»
9. КОНСУЛЬТАТИВНО-ДОРАДЧІ ОРГАНИ
Консультативно-дорадчі органи — це робочі майданчики при органах влади, які об’єднують представників громадськості, експертів та органів місцевого самоврядування.
До таких органів належать молодіжні ради, ради з питань ВПО, громадські ради та інші дорадчі структури. Вони допомагають формувати рішення через діалог та партнерську взаємодію.
Правова основа залежить від типу органу та положення про його діяльність.
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закон № 3703 «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування»
10. ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ (ОСН)
ОСН — це представницькі органи, які створюють жителі для вирішення локальних питань свого району, кварталу чи будинку.
Такі органи можуть допомагати у благоустрої території, взаємодії з владою, реалізації локальних ініціатив та розвитку самоорганізації жителів.
ОСН є одним із найпрактичніших інструментів локальної демократії.
Основний нормативний документ: Закон України «Про органи самоорганізації населення»