Депутати місцевих рад є декларантами та мають право здійснювати діяльність як фізичні особи-підприємці (ФОП), наприклад, займатися сільським (фермерським) господарством, здійснювати виробничу діяльність та ін. Такий вид підприємництва передбачає наявність у власності чи користуванні значної кількості активів.

Йдеться про земельні ділянки, техніку, приміщення для зберігання врожаю, здійснення торгівлі, тощо. Крім того, така діяльність нерідко пов’язана з виникненням фінансових зобов’язань (лізинг, кредит тощо) та разовими видатками на великі суми.

Результати здійснених Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК) заходів фінансового контролю демонструють, що поширеними помилками під час декларування доходів депутатами є:

• недекларування орендованих земельних ділянок та нежитлових приміщень, сільськогосподарської техніки, іншого транспорту, права на які набуто декларантом або членом його сім’ї як ФОП;
• недекларування цінного рухомого майна - навісного та іншого обладнання на сільськогосподарську техніку, GPS-системи, дрони (не військові) тощо;
• невідображення у декларації або невірне відображення відомостей про отриманий дохід, у тому числі зазначення чистого прибутку замість валового доходу;
• недекларування фінансових зобов’язань чи разових видатків, розмір яких перевищив 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року (ПМ).

Детальніше - на конкретних прикладах.

Хотинський районний суд Чернівецької області, у тому числі за матеріалами НАЗК, визнав депутата Дністровської районної ради Чернівецької області винним у декларуванні недостовірних відомостей (ст. 366-2 Кримінального кодексу України) на понад 24,2 млн грн. Декларант, будучи головою фермерського господарства, не задекларував понад 280 об’єктів нерухомості, серед яких належні йому на праві власності та оренди земельні ділянки, нежитлові приміщення.

Суд наклав на посадовця штраф в розмірі 85 тис. грн з позбавленням права обіймати посади пов`язані з виконанням функцій представника влади в органах державної влади або місцевого самоврядування строком на три роки.

Ще одним прикладом є результати повної перевірки декларацій депутата Новопокровської селищної ради за 2022, 2023 роки. НАЗК встановило відображення недостовірних відомостей про його активи як ФОПа.

Посадовець “забув” задекларувати 28 земельних ділянок, які перебували у нього в оренді, будівлю сільськогосподарського призначення - Критий Тік, складське приміщення (ангар), Вагову 40 Т, трактор колісний Беларус-892. Загалом вказав недостовірні відомості сукупно на понад 13,5 млн грн. Національна поліція України (НПУ) розпочала досудове розслідування за встановленими НАЗК фактами.

Нагадаємо, що у декларації за загальними правилами відображаються відомості про:

• об’єкти нерухомості, об’єкти незавершеного будівництва, транспортні засоби, інше цінне рухоме майно, яке набуте декларантом та/або членом його сім’ї для здійснення підприємницької діяльності, тобто договора укладені від імені декларанта або його члена сім’ї як ФОПа;
• цінне рухоме майно, вартість якого перевищує 100 ПМ;
• розмір валового доходу, а не чистого прибутку, отриманого декларантом / членом його сім’ї як ФОП;
• банківські / фінансові установи, в яких декларантом / членом його сім’ї як ФОП відкриті рахунки;
• фінансові зобов’язання декларанта / члена його сім’ї, взяті ними для забезпечення здійснення підприємницької діяльності, розмір якого перевищує 50 ПМ;
• здійснені як ФОП разові видатки на суму більше 50 ПМ, на виконання правочинів, спрямованих на набуття права на об’єкти декларування, які підлягають відображенню .

Звертаємо увагу, що якщо декларант або член його сім’ї є членом фермерського господарства (ФГ), яке зареєстровано як юридична особа, відомості про таке ФГ підлягають відображенню у розділі 8 “Корпоративні права”, а якщо особа є і бенефіціаром (контролером) цього товариства - додатково у розділі 9 декларації. При цьому у цих розділах не зазначаються відомості про те, що декларант або член його сім’ї є ФОП.

Антикорупційний уповноважений